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海客谈丨守护好海洋发展的“生命线”

2018.11.07 谭野

  根据《浙江省海岸线整治修复三年行动方案》的年度任务安排,今年定海区计划安排3000万元,整治修复钓山岛、大猫岛的部分岸线,共计13.27公里,计划明年6月完成竣工验收(11月2日《今日定海》报道)。

  提起海岸线,人们自然会与碧波金沙、滩礁鲜贝联系起来。实际上,作为海陆交界的生态过渡带,海岸线的价值远不止于此。临海湿地有着丰富生物种类,海岸线是不可多得的天然基因库,同时具有涵养水源、降解污染、净化水质、调节气候等多种生态功能,还是发展海洋经济的宝贵资源。对于拥有众多海岸线资源的舟山来说,它就是呵护我们的生命线、幸福线。

  长期以来,人们并未充分认识海岸线的功能,总是索取多维护少。最早是大规模围垦,建设盐田和养殖场,后来不少岸线用作发展船舶工业,导致港湾和沿海湿地大幅减少,海岸生态功能明显退化;近年来,工业化、城市化步伐加快,各类海洋工程建设规模不断扩大,致使海岸线存量与行业发展的矛盾凸显;长期对海岸线的过度开发利用,还使公众亲海空间日益缩减,影响了民生福祉。过去我们对海岸线的开发利用过于“慷慨”,现在是到了该加强保护、修复偿还欠账的时候了。

  相对于全市2400余公里海岸线而言,13.27公里的岸线修复是一个很小的数字,但其意义远大于工程本身。首先是观念上的突破,岸线再也不是“廉价”的代名词,可以随意开发、随意使用,而是作为重要生态资源要看管好;其次或成为岸线由粗放开发到有效保护的分水岭。从这样的修复行动中,人们看到政府治理的决心和作为,相信越来越多的受损岸线会得到整治,岸线保护不力的被动局面将得到扭转。

  13.27公里的岸线修复,预计投入3000万元,可见岸线破坏容易修复难。这提醒我们在推进岸线整治的同时,必须同时加强对岸线开发的监管,否则修复力度再大也无济于事。要将严格保护岸线纳入生态保护红线管理,按照分类保护的要求制定海岸线控制使用计划,加强对占用岸线用海项目的审查论证,努力实现岸线的节约集约利用。

  国家《海岸线保护与利用管理办法》提出,到2020年自然岸线保有率不低于35%。这一目标,将倒逼我们扛起责任、担起使命,守护住我们的“生命线”“幸福线”,为发展加力、为百姓造福。