□驻岱山记者 陈瑶 通讯员 邱巧燕
聚沙成塔，集腋成裘。
“八八战略”像一把“金钥匙”，始终引领着岱山干在实处、走在前列、勇立潮头，加速创新深化、改革攻坚、开放提升。
过去20年，岱山产业发展持续向好，改革攻坚连获成果，生态环境向绿而行，城乡差距再次缩小，百姓获得感、幸福感不断提升……
时间丈量着发展的进度，也标出了攀登的高度。2022年，岱山全县地区生产总值同比增长18%，规上工业增加值同比增长25.5%，分别位居全省第一、第二。今年一季度，岱山地区生产总值增速9.9%，继续保持全省前三。
20年的拼搏进取，已经让岱山从偏远落后的“悬水海岛”蝶变成充满潜力的“东海明珠”。
广度 精准施策实现新发展
竞逐产业赛道，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，岱山鸣响招大引强发令枪。
今年截至目前，已经签约项目10个，6月底前新签约项目4个、总投资9.4亿元；推进落地项目5个，6月底前新落地3个、总投资16亿元、出让项目用地182亩；推进开工项目8个，6月底前新开工1个、总投资3亿元。
争、拼、赶、超，既谋划长远又干在当下。该县今年围绕9大产业链，聚焦绿色石化和新材料、船舶海工、清洁能源等重点领域，紧盯“催化剂、助剂、添加剂及高端聚烯烃、工程塑料、高性能纤维、功能膜、电子化学品”等细分领域，加大以商招商、专业招商力度，确保半年度实际利用外资、实际利用市外资金“时间过半、任务过半”。
海域大县的岱山，有着向海而生的开放基因，近年来，始终坚持拥湾向海。县域内各项国家战略项目叠加赋能，拉动绿色石化产业集群发展稳中有进，带动“华能岱山1号海上风电场”“华润双剑涂渔光互补”“惠生海工新能源产业园”等项目加速建设，海洋产业不断壮大。
产业高质量发展，离不开强大的智力支持。县内积极培育创新创业氛围，先后入围全国县域经济投资潜力百强县、全国工业百强县、全国营商环境百强县，正加速建立产学研一体化的创新生态体系，让人才近悦远来。
“岱山的R&D（全社会研究与试验发展）经费占GDP比重、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重、人均科研机构仪器设备原值等重点创新指标连续两年位居全省前列。”岱山县科技局相关负责人介绍。
近年来，该县新增博士后工作站3家、教授（专家）工作室4家。柔性引才是海岛人才破题关键，2020年9月甬舟人才一体化发展飞地投运后，累计引进绿色新材料、海工装备、数字经济等领域的“高精尖”人才42人，带动科技成果转化项目37个，帮助县内20家企业和职能部门解决83个技术难题。
同时，县内着力推进产业数字化、数字产业化和数字基础设施建设，全县75家规上工业企业数字化覆盖率已达到76%，比去年底提升6个百分点。
“当好‘店小二’，把企业的事当成自己的事来办。”这句话已成岱山县营商服务综合体工作人员的口头禅。
为重点项目开通绿色通道，为企业简化审批程序……岱山县政务服务办公室相关负责人表示，该县深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，围绕企业全生命周期服务，大力推行“容缺受理+承诺制”办理模式，企业投资低风险小型项目审批“最多15个工作日”，新设企业网办率100%，企业开办全流程网办率97.6%，957家市场主体通过“住所承诺”方式获得市场准入，政务服务一网通办办件率97.37%。
产业，是高质量发展的根基。岱山正在加快转型升级，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。
醇度 见山见水乐活在岱山
海的那边，见风光无限；四会五达，享岛之悠闲。一种幸福生活，正在岱山蔓延。
“老早在抖音刷到这个地方要开业，端午节放假就来了。”日前，经过近一年提升改造，秀山滑泥公园重新开园。从宁波特地赶来的虞梦聆，老家就在岱山，“滑泥公园有特色，附近城市都没有，所以带孩子来体验一下玩泥巴。”
滑泥公园是全市首个体现优质滩涂特色的主题乐园，填补了岱山主题乐园市场的空白。去年，岱山谋划实施“星辰大海”计划，建成东海郊野公园一期、牛轭山公园，打造岱东北峰山、本岛南部美丽渔港等海岸示范带，成功入选浙江省第一批生态文明建设实践体验地。
家门口可以玩的地方越来越多，岱山致力于增强公共服务的全民优享水平，实现全域高水平均衡发展，“推窗见景”已经是常态。
在岱山县磨盘山上，蓬莱森林体育公园正在加紧建设。散步走出安澜阁，四通八达的游步道通往公园的各处节点。公园周围环绕着岱山老城区，南面全线临海，汇聚了山海渔港村等特色资源。
出门就是“十五分钟品质文化生活圈”，出县更是四会五达。舟岱大桥通车、燕窝山客运码头投运、G526国道岱山段贯通、岱山交通旅游集散中心运行，磨心山隧道、衢山环岛西线加快建设，入选全省交通服务共富第一批试点……岱山的场景越来越符合群众对美好生活的需要。
一直以来，“平安岱山”建设都在不断深化，为“幸福岱山”铺好善治底色。构筑“一体两地”县社会矛盾纠纷调处化解中心、乡镇“基层治理四平台”、村社党群服务中心、全科网格的社会治理体系”；实施“大综合、一体化”行政执法改革，实现乡镇“一支队伍管执法”；坚持和发展新时代“海上枫桥经验”，打响“瀛洲红帆”“东海渔嫂”等治理品牌……以党建统领夯实岱山基层治理基石，为“幸福岱山”添彩，呈现出人民安居乐业、社会安定有序的美好画面。
温度 千万工程联通城与乡
白墙黛瓦、悠悠溪河，满是江南文艺气息的民房；盐滩在阳光下波光粼粼，析出的白色盐粒引游客驻足；刚修建完的盐文化体验馆、搭起天幕的大片草坪……沿着涂口村上船跳区域的村道前行，从宁波来的游客虞女士感叹道：“如果不是亲眼看到，很难想像，这里的农村如此赏心悦目。”
“千万工程”实施二十年，岱山全面推进“城市借乡村为景、乡村借城市振兴”。
“‘千万工程’推进以来，岱山乡村建设从改善环境开始，逐步推进特色产业培育、公共服务完善、乡风文明建设、数字化改革，大力推动乡村振兴。”该县农业农村局副局长黄宇平介绍，近日，秀山岛便成功入选国家“和美海岛”示范创建名单。
过去一年，县内更是加快打造一批未来乡村、未来社区的共富基本单元，星浦未来社区、蓬莱未来社区加快建设，长涂倭井潭、岱东涂口列入省级第二批未来乡村试点村，成功创成省新时代美丽乡村示范县。
美丽乡村引来的不仅仅是游客，更引来投资客的关注。“上船跳的‘底子’很好，又与东海郊野公园、鹿栏晴沙这些景点串联，我尝试在这里投资露营基地和垂钓基地。”露营基地负责人周玲玲告诉记者，“请的保洁阿姨也都是村里人。”据她说，周边的村民不止一次表示，喜欢这个基地为村子带来的“闹热”。
以村庄经营为抓手，不断激发岱山乡村共富动能。据统计，去年该县渔农村常住居民人均可支配收入达46115元，增长7.1%。
近年来，县内加大城乡统筹力度，提升城市品质，居民生活环境更加舒适；城乡面貌日新月异，成功由“县”向“城”跨越，变得更亮丽、更宜居。通过高标准编制县域总体规划及双峰新城、美丽渔港等规划，岱山精心绘就城市发展蓝图。
“十三五”期间，全县累计民生支出达200亿元，是“十二五”期间的1.7倍。岱山打好精准脱贫攻坚战，低收入渔农户同步迈向高水平小康社会，低保标准提高到10920元/年，“两不愁三保障”突出问题、年家庭人均收入8000元以下情况、集体经济薄弱村“三个清零”目标全面完成。
如今，县内深入实施“小岛你好”海岛共富行动，全面推进“扩中”“提低”改革，高度关注样本户，多措并举提高“两项收入”。
新成就
二十年，岁月跌宕，岱山人抚今追昔，坚定信心；
二十年，百折不挠，岱山县赓续前行，奋楫扬帆。
以前提起岱山会想到什么？是岛民，是渔船，是海鲜，是交通不便。
现在提起岱山，是舟山绿色石化基地，是中国(浙江)自贸区舟山片区主战场，是朝发夕至的东海大花园。
——夜晚，站在鱼山岛观景平台俯瞰，机械林立、管道蜿蜒、灯光璀璨，一期、二期全面投产，创造“浙江速度”。这里是浙江自贸区舟山片区主战场，让我国开始有了大宗化工原料国际定价话语权……2022年，舟山绿色石化基地实现工业产值2314亿元，比上年增长66.4%；
——引进的中科院宁波材料所岱山新材料研究和试验基地，是国内规模较大、配置最齐全的新材料中试基地；引进清华大学与浙石化合作共建绿色石化技术创新中心；建设浙江省汽船配产业创新服务综合体、博士后工作站、数字海洋实验室……今年，科技部公布全国第二批创新型县（市）建设名单，岱山成为我市首个入选县（区）；
——2022，岱山承办全省石化新材料产业链大会，引进重大产业项目16个、石化产业链项目21个，实际利用市外资金77.3亿元；今年一季度，高强高模碳纤维等单体投资10亿元的重大项目签约岱山；县内规上工业亩均税收迈入全省前十……今年，岱山县获得浙江省制造业领域的最高荣誉的“浙江制造天工鼎”，成为全省首批被授鼎的市、县（市、区）之一；
——熟悉的空气依旧清新，遮荫的绿树日渐茂密，生物多样性保护如火如荼，现在的岱山于绿水青山间铺开多彩多姿的生态画卷，美丽生态、美丽经济与美好生活诗意相连……2021年，生态环境部正式发布了第五批国家生态文明建设示范区的公告名单，岱山捧回“国家生态文明建设示范区”的“国字号”招牌；
——磨心隧道通，城乡动脉连，舟岱大桥通车后，半岛之城高速发展。岱山统筹推进城乡基础设施互联互通，加快城乡交通、供水、供电、供气、物流、宽带服务、金融网点等建设，推动教育培训、劳动就业、医疗卫生、社会保障等服务向乡村延伸……2022年，城镇和渔农村常住居民人均可支配收入分别达64421元和46115元，增长4.3%和7.1%，城乡居民收入倍差缩小至1.397∶1；
——鱼山岛的社会治理中心内，县信访、人社、总工会、公安、建设等部门精干力量长期入驻，法院、检察院定期入驻，直面工伤调处、劳资纠纷、工地摩擦等矛盾。今年截至目前，岱山受理矛盾纠纷956件，调解成功率93%；省级以上信访积案47件，化解率91%，其中国家级信访积案28件，化解率96.4%；全县信访总量同比下降22.5%。
——在县营商服务综合体内，发改、税务、市监等主要涉企审批部门的23个窗口早已经被整合为4个综合窗口，县内98%以上的涉企审批事项实现“一窗通办”，办理审批时间提速95%以上，平均办事材料由原来的7件压缩至1件……岱山入围2021年全国营商环境百强县（市）排名，位列全国第50。
新目标
同舟共济扬帆起，共绘蓝图接续干。
今年，岱山县政府工作的总体目标：地区生产总值增长7.5%以上，规上工业增加值增长12%以上，固定资产投资420亿元以上，一般公共预算收入增长10%以上，城镇和渔农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%和6%以上，城镇登记失业率控制在3%以内。
突出战略优势，全力以赴打造海上开放新高地——实施自由贸易试验区提升战略，落实“一岛一功能”首发工程，建设具有全球影响力的大宗商品资源配置基地。
突出项目攻坚，持之以恒打造经济发展新动能——强化“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，将项目贯穿经济社会发展始终。
突出海洋特色，坚定不移打造海洋产业新体系——加快培育百千亿级产业，努力打造具有全国影响力的产业集群。大力发展绿色石化产业，培育发展清洁能源产业，提升发展传统制造业，创新发展数字经济，扩容提质现代服务业。
突出创新驱动，乘势而上打造海洋科技新亮点——坚持创新在现代化建设全局中的战略核心地位，全面提高创新链产业链人才链现代化水平，争创国家创新型县。
突出改革牵引，精准施策打造体制机制新优势——坚持以改革开路，系统推进重点领域和关键环节改革，加快实现质量变革、效率变革、动力变革。
突出城乡一体，久久为功打造美丽海岛新形象——坚持城乡融合发展，着力补短板、强功能、提品质，加快建设全域全景海上花园城，全力创成全国文明城市。
突出共享发展，尽心竭力打造海岛共富新样板——坚持民有所呼、我有所为，着力解决好群众急难愁盼问题，打造民生“七优享”金名片，让共同富裕更加真实可感。
突出风险防范，驰而不息打造县域治理新典范——坚持统筹发展和安全，迭代完善风险闭环管控大平安机制，加快推进县域治理体系和治理能力现代化。
突出实干争先，与时俱进打造现代政府新气象——坚决扛起“两个先行”的使命担当，全面加强政府自身建设，以奋进者姿态走好新时代赶考路。
本版图片由岱山县委宣传部提供
绘画 丁页
