□记者 傅明燕 通讯员 旷志雄

　　凝心“铸盾”，倾情护民。

　　五年来，市国动办沿着“八八战略”指引的道路，紧紧围绕“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，对标“两个先行”目标，高举党建引领旗帜，坚持打基础补短板、增优势创亮点，为舟山新区的跨越式发展保驾护航。

　　新成就

　　二十年久久为功，一张蓝图绘到底。

　　作为国家重点防空城市，市国动办沿着“八八战略”指引的道路，坚持长期准备、重点建设、平战结合，悄然筑起巍巍的地下长城，默默锻铸着坚实的和平之盾，以改革创新精神奋力推进各项工作迈上新台阶、取得新进展。

　　2009年，舟山市人防地下指挥所启用，标志着我市人防指挥工作跃上一个新台阶。

　　2014年，舟山市人防地面指挥中心投入使用，标志着我市人防指挥信息化、法治化、正规化建设迈入了新阶段。

　　2022年3月，我市开建首个大型人防疏散基地——舟山市人防疏散基地（舟山技师学院），可在战时（灾时）疏散安置新城北部区域民众7000余人，计划2023年9月份完成。

　　2023年6月，全市结建人防工程项目累计421个，总建筑面积约205万平方米，城市人均防护面积位居全省前列。

　　2023年6月，全市已有25个重点乡镇（街道）建成人防应急指挥平台，平时服务于经济社会发展、防台防汛救灾指挥等。

　　2023年6月，全市已建防空警报器111台，其中有2台警报器接入电视和广播。

　　2023年上半年，在国动援战、为军服务新任务中，以出色的工作成效，获得相关部队的一致好评，收到旅以上单位感谢信6封、锦旗1面，任务数量和工作成效全省领先。

　　新目标

　　今年年初，市国动办完成调整组建，这意味着舟山国防动员工作迈入新征程。

　　放眼未来，市国动办将深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚定不移践行“八八战略”，紧紧围绕“战时应战、急时应急、平时服务”新使命，坚持融入中心服务大局，努力夯实新基础、创出新优势、做出新业绩。

　　在国防动员方面，市国动办将积极投身国防动员现代化实践，认真履行好市国动委联合办主任单位统筹规划、综合协调、督导落实职能，密切与军地部门联动，推动出台政策举措，完善工作架构，形成长效机制，加快构建完善国动援战体系。把握舟山特点和优势，突出海上动员能力建设，聚焦日常动员需求，高效做好为军服务保障。探索油气类重要经济目标防护标准化建设，积极介入新一轮重要经济目标建设布局，加强规划指导，完善标准体系，健全防护机制，全面提高防护工作落实能力。

　　在服务现代化海洋城市建设方面，将积极利用人防资源服务经济社会发展，扎实推进人防工程提质增效行动、文化人防建设和人防助力共富行动、人防产权制度改革试点、人防地下室标识标牌设置完善提升、防空防灾一体警报建设、分级分类疏散体系建设等重点工作落地见效。积极推进相关重大项目协调服务，开展“一岛一功能”建设相关资产调查统计，建立保护与协调处置工作清单，为功能岛规划、建设提供决策参考和服务，助力我市高水平现代海洋城市建设。

　　夯实基础 铸强护民之盾

　　演练砺精兵，实战谋打赢。2019年10月22日,“浙江金盾-19”演习暨全省重要经济目标防护建设推进会在舟山举行，首次提出并实践了战时“生产队转变为战斗队”理念，创造了海陆空联合防护和救援的舟山模式。演习得到了国家部委和省政府、省军区领导的充分肯定。此后，市国动办牵头编制的《防护导则》，还成为了全省首个石油储备库（地面）类重要经济目标防护导则，我市重要经济目标防护研究和实践探索走在全省前列。

　　以改革担当回答“发展之问”。随着我市城市建设的快速发展，人防工程的数量和面积不断增加。但由于人防工程产权不明晰，导致维护管理不到位，不能较好实现人防工程的保值增值，也影响到其战备功能，难以在战时充分保障人民的生命权。为此，去年，我市积极推进人防工程产权制度改革，成立了以市政府分管领导为组长的试点工作领导小组，今年年初出台了《关于加强人防工程产权制度综合改革试点工作的实施意见》，通过建立健全人防工程资产管理体系，全面提升人防工程战备效益、社会效益、经济效益。

　　作为生命的“诺亚方舟”，目前，我市共有大中型疏散基地2个，其中一个在建；已建成投入使用结建人防工程项目421个，总建筑面积约205万平方米。此外，全市还设有11支人防专业队伍，其中传统人防专业队7支。市本级设有心理防护、信息防护、伪装设障、海上救援4支新型专业队。

　　服务为要 践行惠民之举

　　人民防空为人民，战时护佑人民，平时造福人民。今年5月，随着定海东海云廊全线开放，由定海区海山公园人防工程4号口改造建设的“时光隧道”也正式开通，与青龙山人防工程6号口一样，成为市民夏日纳凉圣地。此外，针对城市私家车停车难问题，市国动办解锁地下防护工程为地下停车场，“对症下药”巧治堵。据统计，近三年全市利用防护工程冬暖夏凉特性，已累计接纳居民3万余人次；利用新建防空地下室新增停车位超1.3万个。

　　人防事业不是闭门造车，宣传建设硕果、普及人防知识势在必行，让人民在灾害面前不惊慌，激发城市自信——

　　每年，市国动办定期开展“5·12”防空防灾警报试鸣和“9·18”防空警报试鸣，组织开展疏散掩蔽演练，并大力开展人防宣传教育“五进”活动，包括进社区、进机关、进学校、进企业和进媒体，提升广大市民人防意识；

　　坚持以点带面、统筹推进。2015年12月，金鸡山社区人防宣教示范点揭牌成立，市国动办在基层社区开设“防空防灾知识角”，还建设人防应急物资储备室、灾害应急避难场所等设施场所，组织防空疏散演练，总结形成了社区人防规范化建设“七个一”模式，2022年起在全市基层社区复制推广，通过以点带面形成示范效应，扩大人防宣教进社区的覆盖面和深入度；

　　2017年8月，位于舟山市中小学综合素质教育实践学校的舟山群岛新区人防（民防）体验馆，也面向社会免费开放，设有防空武器宣教区、人防警报模拟区、逃生体验区、消防体验区等。体验馆投入运行以来，每学年为市属3至9年级近6000名中小学生进行防空防灾知识和技能培训，有力地推动我市中小学生防空防灾知识的普及，提高学生防灾避险的能力。

　　以党建引领人防工作高质量发展。2022年4月，市国动办部署启动“党旗领航 护舟蓝盾”党建品牌创建工作，实施素质提升、岗位建功、联建联创、固本强基、正风肃纪“五项行动”，持续打造学习型机关、模范机关、清廉机关、准军事化机关“四型机关”。

　　“战时防空、平时服务、应急支援”，人民防空是坚实的盾，也是温暖的伞。2023年是国防动员体制改革全面落实落地的关键之年，市国动办正阔步前行，在新的征程上奋力谱写高质量发展的新篇章。