□记者 刘慧静 通讯员 陈跃 黄珊珊

　　重大项目大干快上，全域旅游释放活力，城乡颜值稳步提升，百姓生活更加和乐……

　　过去一年，普陀山朱家尖坚持以赶超之势推进经济稳进提质，以战略之举推动改革落地见效，以果敢之力推动治理精准精细，以普惠之情推动民生保障改善，以恒久之功推动党建全面过硬，争当现代海洋城市建设排头兵，奋力开创海岛旅游现代化新局面。

　　2023年，普陀山朱家尖将坚持高质量发展这个总遵循，以“六个更好统筹”为目标导向，紧紧围绕“坚持一个遵循、实现两大突破、打好三大攻坚、取得四个进展”，坚持“两大圣（胜）地”总体定位和“世界级旅游景区”远景目标，拿出超常规的思维、超常规的力度、超常规的举措，勇担建设现代海洋城市和海岛旅游现代化新使命。

　　奋勇赶超 促进经济稳进提质

　　工程车来回奔忙，施工场地热火朝天，配套酒店拔地而起……位于朱家尖西岙、总投资超过30亿元的保利朱家尖文旅综合体一期项目康体文化中心进展迅速，将构筑丰富多元的文旅体系；

　　舟山长乔海洋世界科技馆项目顺利推进，建设极地海洋世界、雨林河川世界、海豚湾水公园和海豚湾度假酒店等四大板块，建成后将为游客提供更为沉浸式的旅游体验；

　　朱家尖大青山观景平台提升改造项目将于今年6月全面完工，对景区内青山生活馆、牛头山、猫跳、青山峰四大核心观景平台进行提质升级，打造“雾集”“捕风”“品礁”“摘星”的“青山阳台”，让游客享受到沉浸式的“星辰大海”……

　　过去一年，普陀山朱家尖功能区坚持项目为王、产业为基、经济为要，扎实推进“实干争先”活动11项主要经济指标、35项重点任务清单和经济稳进提质八大攻坚行动17项指标，以赶超之势推进经济稳进提质。

　　坚持“项目”为王，全力扩投资、应变局。加快推进长乔、保利等9个市重点项目，完成投资20.86亿元；着力建设“星辰大海”计划朱家尖黄金海岸示范带，明确重点任务5个、重点项目6个和招商项目10个；年内实际招引重点项目10个，开工落地项目4个，投资10亿元的舟山国际文旅中心项目顺利签约。

　　坚持“产业”为基，全力调结构、育新机。以顺母海洋产业园、北站盐场片区为重点，编制完成产业发展目录和规划；加快新兴产业培育，财通证券普陀山营业部开业，填补金融服务空白；朱家尖禅意小镇完成会客厅提升改造，推进文化挖掘展示。

　　坚持“经济”为要，全力稳企业、促消费。迅速出台旅游市场振兴“普朱10条”和疫情“清零”客源地旅行社团队游奖励政策；助企纾困“三服务”活动实现限额以上企业走访全覆盖；首次举办“乌石之音”新年围炉音乐会、普陀山新年第一道日出、大青山中秋节等线上直播活动。在疫情最难的一年，区域实现旅游接待人次1144.5万人次，旅游接待收入89.8亿元，均列全省景区前茅。

　　2023年，普陀山朱家尖将以平台、招商、产业、项目、要素五个关键环节为抓手，锚定产业定位、突出项目为王、强化双招双引、着力扩大内需，积极研究、争取、用好国家政策，实现区域经济全面起势。

　　深化战略 推动改革落地见效

　　过去一年，普陀山朱家尖管委会以数字化改革为总抓手引领各领域改革，推进管理服务有新提升。

　　普陀山景区“一码通”自2021年年底推出以来，开启了景区全域智慧旅游的新模式，为建设“两大圣（胜）地”、打造世界级旅游景区数字赋能。经过改革，15个二维码集成至1个官方服务码，六大应用分解集成22个二级子场景，实现游客服务和政府管理最小颗粒度，核心景区游客通行效率提升70%。

　　数字化改革有了“新突破”。承接贯通62个省级重大应用，“普陀山海岛旅游应急处突构建场景”“普陀山古树名木管理平台”“普陀山下居”“普陀山福田”等6个特色场景建设加快推进；普陀山景区“一码通”应用场景入选浙江省数字化改革第二批最佳应用；“普陀山十二景系列”数字文创纪念票上线；创新谋划“全息多维智治平台”建设，规范旅游市场秩序，破解停车难等乱象难题。

　　重点领域改革有了“新进展”。聚焦共富跑道，普陀山古树名木生态价值转换案例被评为舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市第二批试点，一批共富项目成效逐渐显现；对标基层智治，社会治理中心加快建设，“1+3+N”网格团队配齐配强，初步形成城乡现代社区“村社—网格—微网格（楼道、楼栋）”治理架构。

　　体制机制改革有了“新成效”。《舟山市普陀山风景名胜区条例》立法于去年9月底获省人大常委会批准，今年1月1日正式施行。“大综合一体化”行政执法改革拟划转事项清单292项。此外，还顺利完成普陀山投资促进中心设立等。委属普旅集团、环卫公司、国资公司等国企改革有序推进。

　　2023年，普陀山朱家尖将实现重点领域改革和共同富裕战略创新突破，通过更高效能改革创新、更高水平先富先行，在规定动作上创出普朱特色。

　　果敢行动 加强治理精准精细

　　去年8月，为缓解旅游旺季停车难问题，朱家尖6家机关企事业单位开放了243个免费停车位，与市民“错时共享”。这也是普陀山朱家尖加强旅游市场秩序管理，重点整治交通拥堵的一个举措。

　　为守住“景区稳定”底线，普陀山朱家尖还重点整治价格违法、无证餐饮等几大难题。通过每日巡查、最高限价、布点平价商亭、推送“红黑榜”等措施，检查经营单位4900余家，责令整改446起，立案查处128起；通过应急处突多级响应、“微循环+数字化”实时引导、免费停车位错时开放等措施，打击马路市场、出租车违规拉客和黑车等旅游乱象，累计处理旅游市场案件1543件，124人被信用惩戒限制入山。

　　守住“除险保安”防线。实行“除险保安”工作专班化、“日会商”机制，对262个问题隐患实行闭环整改；安全生产责任体系实现“委-镇（街道）-村”三级贯通，森林防火全民“清山”活动范围扩至朱家尖；实现重大公共安全事件、食品安全事故、刑治案件和涉稳事件“零发生”。

　　守住“生态环境”红线。以全域生态环境问题“大排查、大整治、大曝光”行动为抓手，强力推进“排口治污、岸滩治乱、海域治违”专项整治，空气环境质量继续保持全市前列；加快完成全域“污水零直排区”创建，朱家尖城区污水处理厂改扩建项目投入运行；不断加强生态文明宣传教育，普陀山省级生态文明教育基地通过复评。

　　2023年，普陀山朱家尖将攻坚生态环境提升、旅游环境整治、营商环境建设，高标准提升景区品质能级，令全域旅游建设取得更大进展，平安普朱建设取得更大进展。

　　全面普惠 逐步改善民生保障

　　演的是乡亲，说的是乡音，唱的是好心情。前几日，“我们的村晚”相继在朱家尖街道莲兴村文化礼堂和庙跟文化礼堂热闹上演。一个个由渔农民们自编自导自演的节目，展现了新时代渔农村群众昂扬向上的精神风貌，描绘出普陀山朱家尖海岛渔村处处和美、安居乐业的幸福画卷。

　　13家渔农村文化礼堂纳入“15分钟品质文化生活圈”，规模以上行政村实现新时代文明实践站、文化礼堂建设全覆盖；坚持文化悦民，开展文化活动500余场，惠及群众3万人次；圆满承办第十四届全国沙滩足球锦标赛总决赛、第三届全国女子沙滩足球锦标赛等全国性赛事，提升海岛体育之城影响力。

　　过去一年，普陀山朱家尖以群众和游客的需求为导向，持续推进社会民生建设。

　　民生实事项目落地落实。政府节支减支7000万元，“三公”经费下降10%。优先落实民生领域资金4.9亿元；省市委26项三级民生实事项目推进顺利，其中省市16项项目于去年9月底全部完成，群众好评率达到99.4%。

　　景区品质面貌见靓见效。海上花园城市建设和全国文明城市常态管理建设持续推进，城乡综合整治大会战圆满完成，观音文化园在全省28个创建“席地能坐”示范区中位列第一名；全力攻坚渔农村环境全域整治提升，补齐环境治理短板；“零容忍”推进违章建筑整治，拆除违建1.2万平方米，完成14块违法图斑整治，村庄面貌进一步提升；完成朱家尖入城口和普陀山机场口景观提升工程。

　　公共服务提升抓实抓细。功能区内政务服务“办事不出岛”2.0全覆盖，“一网通办”率达100%；三级政务服务中心（站）“三化”建设水平显著提升，“自在办”“银龄帮”政务服务应用场景效果明显；提升就业养老教育医疗等服务水平，南沙社区获评市级高质量就业社区（村），莲兴村获评首届市级老年友好型示范社区（村），普陀山社区卫生服务中心顺利通过“优质服务基层行回头看”省级验收，并获省基层卫生机构绩效考核“A”级评价。

　　2023年，普陀山朱家尖将谋实落细民生实事工程，提升群众幸福指数，并将通过完善“一老一小”服务体系，坚持教育优先发展，打造更高水平健康普朱，推动民生福祉保障有新进展。

　　“数”说

　　完成固定资产投资30.5亿元；

　　规上工业增加值同比增长1.8%，社会消费品零售总额同比增长2%，地方税收收入2.8亿元，同比增长6%，限上批零销售额增长227%；

　　实现旅游接待人次1144.5万人次，旅游接待收入89.8亿元，均列全省景区前茅；

　　实际使用外资3000万美元，实际到位市外资金25亿元；

　　政府节支减支7000万元，优先落实民生领域资金4.9亿元；

　　普陀山林场繁育移栽珍惜植物1.98万株，完成林相改造2.4万平方米；

　　开展文化活动500余场，惠及群众3万人次；

　　引进高校毕业生400人以上，超额完成年度目标任务。

　　本版图片由普朱管委会提供